特区外居民盼望已久的深圳特区扩容实现之后，特区外的市容环境会发生怎样的改变？道路绿化会不会像特区内那么漂亮，环境卫生会不会和特区内一样干净，这些都是宝龙两区居民最为关心的问题。日前，记者带着这些问题，采访了正在推进市容环境、园林绿化、环境卫生特区一体化工作的我市城管部门。
据了解，正在实施中的市容环境提升行动，每天都在令全市市容发生新的改观，而得到提升的，大部分是宝安、龙岗两区的市容环境。此外，绿化和环境卫生的特区一体化也正在推进之中，并将逐步实现特区内外“同城同标准”管理，可以说，特区外像特区内一样整洁美丽就是几年内可以看得见的风景。
推进六项“一体化”
深圳处处干净整洁
周边环境脏、乱、差一直是生活在特区外一些区域居民们的烦恼，而记者在采访中了解到，我市城管部门正在推进的“同城同标准”环卫设施建设和环卫管理，将会使得特区内外处处干净整洁不再是梦想。
从２００９年开始，我市计划在３年内，通过实施六个“一体化”措施推进特区内外环境卫生管理无缝对接，彻底消除特区外环卫管理薄弱状况，实现特区内外处处、时时都同样干净美丽的梦想。据了解，这六个“一体化”管理措施包括质量标准一体化管理、清扫保洁一体化管理、余泥渣土一体化管理、环卫执法一体化管理、推进垃圾收运一体化管理以及中小型环卫设施设备一体化管理。
在推进质量标准一体化管理方面，我市将通过“鹏城市容环卫杯”竞赛，按照“同城同标准”对以相同的要求和办法进行检查考评。重点增加道路的冲洗和保洁频次，治理道路扬尘，尤其对特别重要、繁华的区域实施高度精细化作业。
在推进清扫保洁一体化管理方面，市、区财政将进一步加大环卫经费投入，实现环卫经费以财政投入为主、卫生收费为辅的目标，各区将按照辖区内的清扫保洁面积，重新核定道路清扫保洁等级，实施分级管理、按级定费，足额安排年度清扫保洁经费
在推进余泥渣土一体化管理方面，将大力改善特区外渣土污染问题，全面清理和整治特区外渣土乱堆放现象，做到高速公路及国道两旁、接合部无明显渣土乱堆放现象。
在推进环卫执法一体化管理方面，我市将在全市范围内开展环卫车辆检查和执法工作，严肃查处垃圾运输车辆沿途洒漏、车容不洁等现象，打击吸粪车违规排放废渣行为。
在推进垃圾收运一体化管理方面，我市将认真研究各区垃圾站的数量和布局，根据实际情况按需补建。
在推进中小型环卫设施设备一体化管理方面，我市环卫部门将在全市范围内加强公厕建设、监管力度，完善公厕导向和标识系统，同时制定全市环卫工具房建设设置标准及布局规划，建设美观、实用的性环卫工具房，此外，特区外各区每年还将安排经费预算用于环卫工具房、果皮箱等的设置与更新，确保达到国家有关标准要求。
特区外绿化水平
三年赶上特区内
眼下，不少细心的市民已经发现，在道路两旁郁郁葱葱的行道树中，正在出现越来越多鲜花盛开的新树种，它们如繁星洒落在片片绿意中，令人眼前一亮，微风吹来，满树花枝随风摇动，煞是好看。
事实上，近年来深圳特区内的道路绿化每年都在发生着可喜的变化，从春季满树嫩芽、令许多市民感受到春之惊喜的小叶榄仁，到幽深茂盛、宛如原始生态林的新洲立交等立交桥绿化，这些变化都反映着我市绿化理念的更新和绿化水平的提升，绿化景观不断追求生态和自然。然而，反观特区外一些区域，许多树木却仍然被修剪成各种奇形怪状，呈现出落后的绿化审美观。
记者在采访中了解到，造成特区内外绿化景观差异大的现状有很多原因。深圳市绿化管理处副处长李其章告诉记者，最主要的原因在于我市绿化过去实行多头多层管理，绿化的规划、建设、经费标准参差不齐、差异很大，许多街道和社区由于缺少专业绿化机构和专业人才，绿化管理力量薄弱，而管理水平获得许多市民首肯的市绿化主管部门却无法统一对全市绿化进行管理，也无法有效组织指导和调控全市的绿化管理工作。
据了解，目前我市各区的绿化投入程度的差别，直接导致了我市特区内外绿化景观的较大差异。特区外各区的绿化投入标准明显低于特区内，以市城管局园林管理处下辖的绿地为例，每年的绿化投入平均为每平方米７元，而在特区外如光明新区，每年的绿化投入仅为每平方米１．６５元。园林业内人士告诉记者，一平方米的绿地，一年只投入１．６５元，这点费用连给这块绿地浇水的钱都不够，只够聘请保洁人员为这块绿地清扫一下垃圾，何谈管养，绿地实际上处于自生自灭的状态。
此外，特区内外绿化建设标准也不统一，导致特区外不少区域绿地树种过于单一，绿化设施不配套，影响了绿化景观的水平。
不过，这种现状很快会发生改观。李其章副处长告诉记者，２００９年我市的大部制改革已经为特区内外绿化管理一体化提前做好了铺垫，明确了“各区不再承担道路绿化管理事项”，按照统一管理的原则，由市绿化管理处对全市绿化实行统一管理，包括统一管理规范、统一检查标准、统一经费安排、统一更新改造、统一规划设计。这一改革，不但消除了目前我市绿化多头管理的种种弊端，还可以把特区内现行的绿化管理模式和经验向全市推广。
李其章副处长告诉记者，目前市绿化管理处接管各区的公共绿地管理事权的工作还在推进，宝安、龙岗两区的接管工作难度较大，估计年内还无法完成，而光明、坪山由于是新区，接管事宜相对简单，有望在今年年内完成。
据了解，公共绿地管理由市绿化管理处接管后，绿化景观水平将会很快发生明显变化。以今年４月刚刚接管过来的盐田区公共绿地为例，两项对深盐路、北山道的道路绿化提升项目很快就已经确立，共投入经费８００万元，预计北山道绿化提升年内就能够看到明显效果，而深盐路的绿化改造由于受到道路改造的影响，等到明年大运会之前也会与市民见面。而这些绿地改造建设完成后，将实行与特区内同样标准的精细化园林绿化管理。
据李其章副处长透露，尽管宝龙两区的公共绿地管理事权接管工作目前仍障碍重重，但是我市相关部门会力争在３年内完成这项工作，促使宝龙两区的绿化逐步赶上特区内水平。
市容环境提升
宝龙受益
从去年１０月份启动的我市史上规模的“市容环境提升行动，将整个深圳市的城市景观水平从地面到空中进行了一系列的立体提升，而其中受益的就是宝安和龙岗两区。
据市城管局综合治理处处长杨雷介绍，在纳入市容环境提升行动的２４０条要进行建筑立面刷新和屋顶改造的道路中，就有７６％位于宝龙两区。据介绍，这２４０条道路是按照完全统一的标准进行沿街建筑立面刷新改造，而由于之前特区外区域的建筑形态与特区内有一定差距，实行特区内外同标准刷新改造之后，将会对特区外区域的市容市貌产生明显的改观。
据了解，这项改造将在今年８月底前完成总任务量的一半，到２０１１年７月底前全面完成整治任务。而在这次集中式大规模的建筑立面刷新行动之后，我市未来将会把建筑物立面的刷新纳入常规性工作，通过立法，使得主管部门能够管理和督促业主或者相关管理单位，对到达一定年限的建筑进行翻新。据介绍，许多发达国家和先进城市已经制订了城市建筑进行常规清洗刷新的相关法规，规定五到七年要粉刷一次，有的是全部政府出钱，有的是政府和业主分摊，使得城市容貌能够常美常新。
此外，目前正如火如荼推进之中的城中村综合整治工程，着力点也主要都在特区外。杨处长告诉记者，列入综合整治计划的城中村有８９％位于特区外，按照市容提升行动方案的要求，全市城中村综合整治工作将在３年内全部完成。 据了解，我市城中村由于在发展过种中规划、建设都相对滞后，存在着脏乱差、市政设施不配套和安全隐患等现象，村内处处可见难通车辆的小街小巷、密麻交错的握手楼宇以及各种安全隐患。而特区外区域由于城中村大量存在，也使得区域市容环境和居民的生活环境受到很大影响。
据杨处长介绍，城中村综合整治分三个层次解决，类项目主要指全面改造项目，这项工作目前由旧城改造办公室负责推进；第二类项目包拓消防安全治理、给水排水、道路交通、沿街景观、危险边坡以及管线和环卫等多个方面的整治；而除这两类城中村以外，其他城中村全部按照消防安全治理“七个一”的要求实施，纳入第三类的一般性整治范围。
据了解，列入２００９年度计划的５８０个三类项目已经全部完成，今年以来，城中村整治加快提速，列为今年要整治的２７３项项目，到今年５月底已经基本完工了６０多个，占了总任务的４３％。杨处长说，根据目前的进展来看，城中村综合整治工作有望提前一年完成任务。